Қытай ең маңызды демографиялық мәселелердің бірі - қартайып бара жатқан халықпен бетпе-бет келеді. Жыл сайын елде 60 жастан асқан адамдардың үлесі артып келеді, бұл әлеуметтік және экономикалық құрылымдарға, оның ішінде зейнетақы жүйесіне елеулі ықпал етеді. Осы сын-қатерлерге жауап ретінде Қытай үкіметі зейнетақы жүйесін реформалау үшін түрлі шаралар қолдануда, алайда проблемалар өзекті болып отыр. Бұл мақалада біз Қытайдың зейнетақы жүйесінің негізгі аспектілерін, қартайған халыққа байланысты сын-қатерлерді және болашақта зейнетақы жүйесінің қаржылық тұрақтылығын қамтамасыз ету үшін қабылданатын шараларды қарастырамыз.
1. Қытайдағы қартайған халық проблемалары
1.1 Халықтың тез қартаюы
Статистикаға сәйкес, Қытай әлемдегі ең жылдам қартайып келе жатқан елдердің біріне айналды. 2020 жылы ел халқының 18% -дан астамы 60 жастан асқан, ал 2050 жылға қарай бұл сан 30% -дан асуы мүмкін. Бұл елімізде бірнеше ондаған жылдар бойы әрекет еткен бір баланың саясатының, сондай-ақ өмір сүру ұзақтығының өсуінің нәтижесі болды. Халықтың қартаюы зейнеткерлер санының көбеюіне алып келеді, бұл мемлекет алдына зейнеткерлер үшін лайықты өмір сүру деңгейін қамтамасыз ету міндетін қояды.
1.2 Жұмыс істеушілер мен зейнеткерлердің арақатынасының төмендігі
Қытайдың зейнетақы жүйесі кездесетін басқа мәселе - жұмыс істейтін азаматтардың зейнеткерлер қатарына арақатынасының төмендігі. Уақыт өте келе еңбекке қабілетті жастағы жұмыс істейтін адамдардың үлесі азайып келеді, ал зейнетақы төлемдеріне мұқтаж адамдардың саны өсуде. Бұл зейнетақы жүйесіне жүктемені арттырады және оның тұрақтылығына қауіп төндіреді.
1.3 Зейнетақы төлемдері үшін қаражаттың жетіспеушілігі
Ауыл халқы мен жеке қызметкерлер арасында өндірістік салаларға және төмен зейнетақы базасына бағдарланған экономикалық өсімге байланысты зейнетақы қорына түсетін қаражат санының жеткіліксіздігі тағы бір проблема болып табылады. Көптеген қытайлықтар толыққанды зейнетақы жоспарларына қол жеткізе алмайды және болашақта жеткіліксіз болуы мүмкін мемлекеттік қамсыздандыруға сүйенеді.
2. Қытайдың зейнетақы жүйесінің құрылымы
2.1 Үш деңгейлі зейнетақы жүйесі
Қытайдың зейнетақы жүйесі үш деңгейде:
1. Халықтың негізгі бөлігін, оның ішінде мемлекеттік кәсіпорындар қызметкерлері мен ауыл тұрғындарын жабатын мемлекеттік зейнетақы (базалық зейнетақы).
2. Ірі мемлекеттік және жеке компаниялардың қызметкерлері үшін зейнетақы ұсынатын корпоративтік зейнетақы схемалары.
3. Жеке зейнетақы бағдарламалары мен жинақтар схемалары арқылы ынталандырылатын жеке зейнетақы жинақтары.
Осы деңгейлердің әрқайсысының өзіндік ерекшеліктері бар және зейнетақы сапасы ел азаматының қандай деңгейде болуына байланысты.
2.2 Зейнетақы жарналары және қаржыландыру жүйесі
Зейнетақы жарналары салық салудың едәуір бөлігін құрайтын дамыған елдердегі зейнетақы жүйелеріне қарағанда Қытайда зейнетақымен қамтамасыз ету негізінен жұмыс істейтін азаматтардың жарналары мен мемлекеттік субсидиялардан қаржыландырылады. Бұл жүйені экономикалық ауытқулар мен демографиялық өзгерістерге осал етеді.
Қытайда мемлекеттік және жеке компаниялардың қызметкерлері үшін арнайы шоттарда кейінге қалдырылатын міндетті зейнетақы жарналары бар. Ауыл тұрғындары үшін жүйе аз дамыған және көбінесе ең төменгі төлемдерді қамтамасыз ету үшін мемлекеттік қатысуды талап етеді.
3. Қытайдың зейнетақы жүйесінің проблемалары мен сын-қатерлері
3.1 Зейнетақы жинақтарының жеткіліксіздігі
Мәселе Қытайдағы зейнетақы жинақтары дамыған елдерге қарағанда едәуір төмен және көптеген зейнеткерлер төлемдердің жеткіліксіз мөлшерінен қиындықтарға тап болады. Осының салдарынан Қытай үкіметі жеке зейнетақы қорларын ынталандыру және зейнетақы жарналарын арттыру тәсілдерін белсенді түрде іздестіруде.
3.2 Қала мен ауыл арасындағы зейнетақыдағы теңсіздік
Қытайдың қалалық және ауылдық өңірлері арасында зейнетақы төлемдері деңгейінде айтарлықтай алшақтық бар. Қалаларда әдетте зейнетақы жоғары және зейнетақы жүйелері неғұрлым дамыған. Ал ауылдық аудандарда зейнетақылар көбінесе жеткіліксіз, ал адамдар өз балаларын қолдауға немесе әлеуметтік көмектің басқа да нысандарына сүйенеді.
3.3 Қаржы ресурстарының жетіспеушілігі
Қартайған халық мемлекет үшін қосымша қаржылық ауыртпалық тудырады, ол әлеуметтік бағдарламаларды қамтамасыз етуге және зейнетақы төлеуге тиіс. Қытай экономикасы өсіп келе жатқанда, ол зейнетақы төлемдері үшін қаржы ресурстары саласындағы шектеулерге тап болып отыр. Бұл зейнетақы жүйесінің ұзақ мерзімді тұрақтылығына қауіп төндіреді.
3.4 Өмір сүру ұзақтығын арттыру
Өмір сүру ұзақтығының ұлғаюымен зейнетақы кезеңінің ұзақтығы да өсуде. Адамдар ұзақ өмір сүреді, бірақ зейнетақы қорын қамтамасыз ететін жұмыс істейтін адамдар саны бұрынғыдай болып қалады. Бұл қартайған халық жағдайында зейнетақы жүйесінің тұрақтылығын қамтамасыз ету проблемасын туғызады.
4. Қытай үкіметі қабылдайтын шаралар
4.1 Зейнетақы жасын арттыру
Зейнетақы жүйесінің қаржылық тұрақтылығын жақсарту үшін Қытай қазіргі уақытта ерлер мен әйелдер үшін 60 жасты құрайтын зейнетақы жасын арттыру мүмкіндігін қарастыруда. Бұл жүйеге түсетін жүктемені азайтуға бағытталған, себебі адамдар ұзақ жұмыс істеп, сәйкесінше зейнетақы қорына жарна енгізетін болады.
4.2 Жеке зейнетақы жинақтарын дамыту
Сондай-ақ, Қытай жеке зейнетақы жинақтарын ынталандыру бойынша жұмыс істеп жатыр. Соңғы жылдары жеке зейнетақы шоттарына және жеке зейнетақы жоспарларына қызығушылықтың өсуі байқалады, бұл зейнетақы жүйесінің қаржы базасын жақсартуға ықпал етеді.
4.3 Зейнетақы қорларына инвестициялар және басқаруды жақсарту
Зейнетақы жүйесінің тұрақтылығын жақсарту үшін Қытай зейнетақы қорларына инвестицияларды күшейтеді және қаражатты басқаруды жақсартады, сондай-ақ зейнетақы жүйелерінің барлық деңгейлерде жұмыс істеуінің ашықтығы мен тиімділігін арттырады.
4.4 Әлеуметтік қамсыздандыруды дамыту
Қытай егде жастағы адамдарды, мүгедектерді және халықтың басқа да осал топтарын қолдауға бағытталған әлеуметтік қамсыздандыру жүйесін белсенді дамытуда. Ең төменгі табысты қамтамасыз ету бағдарламалары, медициналық қызметтерге қолжетімділікті жақсарту және басқа да шаралар қарт азаматтар үшін неғұрлым қауіпсіз орта құруға көмектеседі.
5. Перспективалар мен сын-қатерлер
5.1 Болашақ шақыруларға дайындық
Қытай қартайып бара жатқан халықпен және зейнетақы жүйесінің қаржылық тұрақтылығымен байланысты сын-қатерлерге тап болуды жалғастырады. Зейнетақы жүйесінің болашақ реформалары халықтың қартаю үрдістерін, өмір сүру ұзақтығының артуын және зейнетақы төлемдерін қамтамасыз ету үшін тұрақты қаржы базасын құру қажеттілігін ескеруі тиіс.
5.2 Зейнетақы жүйесін орнықты дамыту
Қытайдың зейнетақы жүйесі өміршең болып қалуы үшін үкімет әлеуметтік бағдарламаларды жақсарту, жеке жинақтарды ынталандыру және зейнетақы қорларына жеке инвестициялар тарту бойынша жұмысты жалғастыратын болады.
Қорытынды
Қытайдың зейнетақы жүйесі қартайған халыққа байланысты маңызды сын-қатерлермен және болашақта тұрақтылықты қамтамасыз ету қажеттілігімен бетпе-бет келеді. Дегенмен, қытай үкіметі жүйенің қаржылық тұрақтылығын арттыруға, қарт азаматтар үшін жағдайды жақсартуға және болашақ ұрпақ үшін лайықты өмір сүру деңгейін кепілдендіруге көмектесетін реформалар бойынша белсенді жұмыс істеуде.
1. Қытайдағы қартайған халық проблемалары
1.1 Халықтың тез қартаюы
Статистикаға сәйкес, Қытай әлемдегі ең жылдам қартайып келе жатқан елдердің біріне айналды. 2020 жылы ел халқының 18% -дан астамы 60 жастан асқан, ал 2050 жылға қарай бұл сан 30% -дан асуы мүмкін. Бұл елімізде бірнеше ондаған жылдар бойы әрекет еткен бір баланың саясатының, сондай-ақ өмір сүру ұзақтығының өсуінің нәтижесі болды. Халықтың қартаюы зейнеткерлер санының көбеюіне алып келеді, бұл мемлекет алдына зейнеткерлер үшін лайықты өмір сүру деңгейін қамтамасыз ету міндетін қояды.
1.2 Жұмыс істеушілер мен зейнеткерлердің арақатынасының төмендігі
Қытайдың зейнетақы жүйесі кездесетін басқа мәселе - жұмыс істейтін азаматтардың зейнеткерлер қатарына арақатынасының төмендігі. Уақыт өте келе еңбекке қабілетті жастағы жұмыс істейтін адамдардың үлесі азайып келеді, ал зейнетақы төлемдеріне мұқтаж адамдардың саны өсуде. Бұл зейнетақы жүйесіне жүктемені арттырады және оның тұрақтылығына қауіп төндіреді.
1.3 Зейнетақы төлемдері үшін қаражаттың жетіспеушілігі
Ауыл халқы мен жеке қызметкерлер арасында өндірістік салаларға және төмен зейнетақы базасына бағдарланған экономикалық өсімге байланысты зейнетақы қорына түсетін қаражат санының жеткіліксіздігі тағы бір проблема болып табылады. Көптеген қытайлықтар толыққанды зейнетақы жоспарларына қол жеткізе алмайды және болашақта жеткіліксіз болуы мүмкін мемлекеттік қамсыздандыруға сүйенеді.
2. Қытайдың зейнетақы жүйесінің құрылымы
2.1 Үш деңгейлі зейнетақы жүйесі
Қытайдың зейнетақы жүйесі үш деңгейде:
1. Халықтың негізгі бөлігін, оның ішінде мемлекеттік кәсіпорындар қызметкерлері мен ауыл тұрғындарын жабатын мемлекеттік зейнетақы (базалық зейнетақы).
2. Ірі мемлекеттік және жеке компаниялардың қызметкерлері үшін зейнетақы ұсынатын корпоративтік зейнетақы схемалары.
3. Жеке зейнетақы бағдарламалары мен жинақтар схемалары арқылы ынталандырылатын жеке зейнетақы жинақтары.
Осы деңгейлердің әрқайсысының өзіндік ерекшеліктері бар және зейнетақы сапасы ел азаматының қандай деңгейде болуына байланысты.
2.2 Зейнетақы жарналары және қаржыландыру жүйесі
Зейнетақы жарналары салық салудың едәуір бөлігін құрайтын дамыған елдердегі зейнетақы жүйелеріне қарағанда Қытайда зейнетақымен қамтамасыз ету негізінен жұмыс істейтін азаматтардың жарналары мен мемлекеттік субсидиялардан қаржыландырылады. Бұл жүйені экономикалық ауытқулар мен демографиялық өзгерістерге осал етеді.
Қытайда мемлекеттік және жеке компаниялардың қызметкерлері үшін арнайы шоттарда кейінге қалдырылатын міндетті зейнетақы жарналары бар. Ауыл тұрғындары үшін жүйе аз дамыған және көбінесе ең төменгі төлемдерді қамтамасыз ету үшін мемлекеттік қатысуды талап етеді.
3. Қытайдың зейнетақы жүйесінің проблемалары мен сын-қатерлері
3.1 Зейнетақы жинақтарының жеткіліксіздігі
Мәселе Қытайдағы зейнетақы жинақтары дамыған елдерге қарағанда едәуір төмен және көптеген зейнеткерлер төлемдердің жеткіліксіз мөлшерінен қиындықтарға тап болады. Осының салдарынан Қытай үкіметі жеке зейнетақы қорларын ынталандыру және зейнетақы жарналарын арттыру тәсілдерін белсенді түрде іздестіруде.
3.2 Қала мен ауыл арасындағы зейнетақыдағы теңсіздік
Қытайдың қалалық және ауылдық өңірлері арасында зейнетақы төлемдері деңгейінде айтарлықтай алшақтық бар. Қалаларда әдетте зейнетақы жоғары және зейнетақы жүйелері неғұрлым дамыған. Ал ауылдық аудандарда зейнетақылар көбінесе жеткіліксіз, ал адамдар өз балаларын қолдауға немесе әлеуметтік көмектің басқа да нысандарына сүйенеді.
3.3 Қаржы ресурстарының жетіспеушілігі
Қартайған халық мемлекет үшін қосымша қаржылық ауыртпалық тудырады, ол әлеуметтік бағдарламаларды қамтамасыз етуге және зейнетақы төлеуге тиіс. Қытай экономикасы өсіп келе жатқанда, ол зейнетақы төлемдері үшін қаржы ресурстары саласындағы шектеулерге тап болып отыр. Бұл зейнетақы жүйесінің ұзақ мерзімді тұрақтылығына қауіп төндіреді.
3.4 Өмір сүру ұзақтығын арттыру
Өмір сүру ұзақтығының ұлғаюымен зейнетақы кезеңінің ұзақтығы да өсуде. Адамдар ұзақ өмір сүреді, бірақ зейнетақы қорын қамтамасыз ететін жұмыс істейтін адамдар саны бұрынғыдай болып қалады. Бұл қартайған халық жағдайында зейнетақы жүйесінің тұрақтылығын қамтамасыз ету проблемасын туғызады.
4. Қытай үкіметі қабылдайтын шаралар
4.1 Зейнетақы жасын арттыру
Зейнетақы жүйесінің қаржылық тұрақтылығын жақсарту үшін Қытай қазіргі уақытта ерлер мен әйелдер үшін 60 жасты құрайтын зейнетақы жасын арттыру мүмкіндігін қарастыруда. Бұл жүйеге түсетін жүктемені азайтуға бағытталған, себебі адамдар ұзақ жұмыс істеп, сәйкесінше зейнетақы қорына жарна енгізетін болады.
4.2 Жеке зейнетақы жинақтарын дамыту
Сондай-ақ, Қытай жеке зейнетақы жинақтарын ынталандыру бойынша жұмыс істеп жатыр. Соңғы жылдары жеке зейнетақы шоттарына және жеке зейнетақы жоспарларына қызығушылықтың өсуі байқалады, бұл зейнетақы жүйесінің қаржы базасын жақсартуға ықпал етеді.
4.3 Зейнетақы қорларына инвестициялар және басқаруды жақсарту
Зейнетақы жүйесінің тұрақтылығын жақсарту үшін Қытай зейнетақы қорларына инвестицияларды күшейтеді және қаражатты басқаруды жақсартады, сондай-ақ зейнетақы жүйелерінің барлық деңгейлерде жұмыс істеуінің ашықтығы мен тиімділігін арттырады.
4.4 Әлеуметтік қамсыздандыруды дамыту
Қытай егде жастағы адамдарды, мүгедектерді және халықтың басқа да осал топтарын қолдауға бағытталған әлеуметтік қамсыздандыру жүйесін белсенді дамытуда. Ең төменгі табысты қамтамасыз ету бағдарламалары, медициналық қызметтерге қолжетімділікті жақсарту және басқа да шаралар қарт азаматтар үшін неғұрлым қауіпсіз орта құруға көмектеседі.
5. Перспективалар мен сын-қатерлер
5.1 Болашақ шақыруларға дайындық
Қытай қартайып бара жатқан халықпен және зейнетақы жүйесінің қаржылық тұрақтылығымен байланысты сын-қатерлерге тап болуды жалғастырады. Зейнетақы жүйесінің болашақ реформалары халықтың қартаю үрдістерін, өмір сүру ұзақтығының артуын және зейнетақы төлемдерін қамтамасыз ету үшін тұрақты қаржы базасын құру қажеттілігін ескеруі тиіс.
5.2 Зейнетақы жүйесін орнықты дамыту
Қытайдың зейнетақы жүйесі өміршең болып қалуы үшін үкімет әлеуметтік бағдарламаларды жақсарту, жеке жинақтарды ынталандыру және зейнетақы қорларына жеке инвестициялар тарту бойынша жұмысты жалғастыратын болады.
Қорытынды
Қытайдың зейнетақы жүйесі қартайған халыққа байланысты маңызды сын-қатерлермен және болашақта тұрақтылықты қамтамасыз ету қажеттілігімен бетпе-бет келеді. Дегенмен, қытай үкіметі жүйенің қаржылық тұрақтылығын арттыруға, қарт азаматтар үшін жағдайды жақсартуға және болашақ ұрпақ үшін лайықты өмір сүру деңгейін кепілдендіруге көмектесетін реформалар бойынша белсенді жұмыс істеуде.