Қытайда кедейлікпен күрес Қытай үкіметінің басты міндеттерінің бірі болып табылады. Соңғы онжылдықта Қытай кедейшілікті еңсеруде үлкен жолға түсті және 2020 жылғы жағдай бойынша Қытай бұл мәселені шешуде айтарлықтай жетістіктерге қол жеткізіп, 850 миллионнан астам адамды абсолюттік кедейлік жағдайынан жылжытты. Алайда, жетістіктерге қарамастан, проблемалар қалып отыр және мемлекет кедейшілік деңгейін қысқарту және азаматтардың өмір сүру сапасын жақсарту бойынша белсенді жұмыс істеуді жалғастыруда. Бұл мақалада біз Қытай үкіметі кедейлікпен күресу үшін қабылдап жатқан негізгі шараларды, сондай-ақ негізгі жетістіктер мен сын-қатерлерді қарастыратын боламыз.
1. Қытайдағы кедейшілік себептері
1.1 Өңірлік айырмашылықтар
Қытайдағы кедейшіліктің негізгі себептерінің бірі қалалық және ауылдық аудандар арасындағы, сондай-ақ елдің шығыс және батыс бөліктері арасындағы экономикалық дамудың біркелкі болмауы болып табылады. Бейжің, Шанхай және Гуанчжоу сияқты ірі қалалар тез дамып келе жатқанымен, кейбір өңірлерде, мысалы, Тибет, Шыңжаң және Гуансиде өмір сүру деңгейі төмен күйінде қалып отыр.
1.2 Ауыл кедейшілігі
Қытайдың ауылдық аудандарындағы кедейшілік те маңызды проблема болып табылады. Инфрақұрылымды жақсарту бойынша орасан зор күш-жігерге қарамастан, ауыл халқы білімге, медициналық қызметтерге және жұмысқа орналасу үшін мүмкіндіктерге қол жеткізудің жетіспеушілігіне тап болады. Бұл олардың экономикалық ұтқырлығын және тұрақты табыс көздерін құруды қиындатады.
1.3 Халықтың осал топтары үшін қиындықтар
Қытай сондай-ақ шалғайдағы аудандардағы этникалық топтар сияқты қарттар, мүгедектер мен аз ұлттар арасындағы кедейлікпен байланысты проблемаларға тап болып отыр, бұл арнайы назар аударуды және қосымша әлеуметтік қолдау шараларын талап етеді.
2. Қытай үкіметінің кедейлікпен күрестегі стратегиялары мен шаралары
2.1 Кедейлікті қысқарту жөніндегі бағдарлама (2013-2020)
2013 жылы Қытай үкіметі 2020 жылға дейін кедейшіліктің барлық түрлерін жоюға бағытталған кедейлікті қысқарту стратегиясын жариялады. Осы бағдарлама аясында бес жыл ішінде 70 миллион адамды кедейшіліктен шығару мақсаты қойылды. Бұл стратегияның негізінде ауылдық өңірлерді қолдау, жұмыс орындарын құру, білім беру мен медициналық қызметтерді жақсарту сияқты кешенді бағдарлама болды.
2.2 Қаржылық көмек және микрокредиттер
Кедейлікпен күрестің маңызды құралдарының бірі шағын несиелер мен қаржылық қолдау болды. Кедейлікпен күрес шеңберінде шағын кәсіпорындар мен фермерлік шаруашылықтарға бизнесті дамыту және өмір сүру жағдайларын жақсарту үшін қаржыландыруға қол жеткізуге мүмкіндік беретін кредиттік бағдарламалар құрылды.
Ауыл шаруашылығын дамыту және жаңа жұмыс орындарын ашу үшін субсидиялар мен жеңілдетілген несиелер берілген ауыл кәсіпкерлеріне ерекше назар аударылды.
2.3 Білім және біліктілікті арттыру
Білім беру кедейлікпен күресте басты рөл атқарады. Қытай үкіметі әсіресе ауылдық аудандарда сапалы оқытуға қолжетімділікті жақсарту үшін бағдарламалар енгізуде. Жаңа мектептер құру, оқу үшін жағдайды жақсарту және шалғай өңірлерге жоғары білікті мұғалімдерді тарту маңызды шаралар болып табылады.
Бұдан басқа, еңбек нарығында бәсекеге қабілеттілікті арттыру үшін оқыту бағдарламаларын ұсына отырып, ересек халықтың біліктілігін арттыруға ерекше назар аударылады. Білім беру кедейлікпен күресу және жалпы өмір сүру деңгейін жақсарту үшін негіз қалаушы құралдардың біріне айналды.
2.4 Инфрақұрылымды дамыту және жұмыс орындарын құру
Кедей өңірлерде өмір сүру жағдайын жақсарту үшін Қытай инфрақұрылымды белсенді дамытуда - жолдар мен көпірлер құрылысынан бастап сумен жабдықтау мен энергетикалық желілерді жақсартуға дейін. Сондай-ақ, үкімет шалғай аудандарда жұмыс орындарын ашуға, жергілікті кәсіпорындарды дамытуға және ауыл шаруашылығын қолдауға жәрдемдеседі.
Осы стратегия аясында Сычуань, Ганьсу және Цинхай провинциялары сияқты аз дамыған өңірлерде өмір сүру жағдайын жақсартуға бағытталған демографиялық саясат жүргізілуде. Бұл аудандардағы экономикалық өсу жаңа жұмыс орындарын құруды және өмір сүру сапасын жақсартуды ынталандырады.
2.5 Кірістерді қайта бөлу және әлеуметтік қамсыздандыру
Әлеуметтік теңсіздікті азайту және барлық азаматтар үшін базалық өмір сүру деңгейін қамтамасыз ету үшін Қытай халықтың неғұрлым осал топтары үшін әлеуметтік төлемдер мен жәрдемақылар жүйесін енгізеді. Бұл шаралар табысы төмен отбасыларға қолдау көрсетуді, зейнетақы төлемдерін және мүгедектерге көмек көрсетуді қамтиды.
Сондай-ақ, кедейлер мен өз баспанасы жоқ адамдар үшін қолжетімді тұрғын үйді қамтамасыз ету жөніндегі бағдарламалар белсенді дамуда, бұл қалалар мен ауылдардағы әлеуметтік шиеленіс деңгейін азайтуға көмектеседі.
3. Қытайдың кедейшілікті азайтудағы жетістіктері
3.1 850 миллион адамды кедейшіліктен шығару
Қытайдың кедейлікпен күрестегі ең ірі жетістіктерінің бірі - 1980 жылдары реформалар басталғалы бері абсолюттік кедейлік деңгейінің 850 миллион адамға қысқаруы болды. Қытай соңғы жылдары кедейшілікті 70 миллион адамға қысқарту жөніндегі өз мақсатын табысты орындады, бұл тиімді мемлекеттік бағдарламалардың нәтижесі болды.
3.2 Әлеуметтік инфрақұрылымды және өмір сүру сапасын жақсарту
Білім беру, медицина және әлеуметтік қамсыздандыру сияқты әлеуметтік инфрақұрылымға инвестициялар кедей аудандарда өмір сүру сапасының айтарлықтай жақсаруына әкелді. Бұл медициналық қызметтердің қолжетімділігін, білім беруді жақсартуды, сондай-ақ тұру жағдайларын жақсартуды қамтыды.
3.3 Экономикалық белсенділікті арттыру
Ауылдық кәсіпорындарды, шағын бизнесті және фермерлік шаруашылықтарды дамыту кедейшілік деңгейін төмендетуде маңызды рөл атқарды. Шағын несиелендіру және экономикалық қолдау бағдарламалары ауыл тұрғындарына өз істерін бастауға және табыс деңгейін арттыруға көмектесті.
4. Шақырулар мен перспективалар
4.1 Теңсіздік және өңірлік айырмашылық проблемалары
Кедейлікпен күрестегі табыстарға қарамастан, теңсіздік елеулі проблема болып қала береді. Қала мен ауыл арасындағы, сондай-ақ Қытайдың түрлі өңірлері арасындағы өмір сүру деңгейіндегі айырмашылықтар сақталады. Бұл аз дамыған аудандарда кірістерді қайта бөлуге және әлеуметтік төлемдерді ұлғайтуға қосымша күш-жігерді талап етеді.
4.2 Халықтың осал топтары арасында кедейлікті төмендету
Болашақта қарттарға, мүгедектерге және әлеуметтік және экономикалық қалпына келтіру процесінде қиындықтарға тап болуы мүмкін халықтың басқа да осал топтарына ерекше назар аударылуы тиіс.
Қорытынды
Қытай кедейлікпен күресте үлкен жұмыс атқарды, кедейшілік деңгейінен төмен өмір сүретін адамдардың санын азайтуда айтарлықтай жетістіктерге жетті. Білім беру сапасын арттыруға, ауылдық өңірлерді дамытуға, медициналық қызметтерге қолжетімділікті жақсартуға және әлеуметтік қорғауға бағытталған бағдарламалар тиімді болды. Дегенмен, теңсіздік пен әлеуметтік қамсыздандыру проблемалары өзекті күйінде қалып отыр және Қытай өзінің барлық азаматтары үшін неғұрлым әділ және тұрақты әлеуметтік жүйені құру бойынша жұмыс істеуді жалғастыруда.
1. Қытайдағы кедейшілік себептері
1.1 Өңірлік айырмашылықтар
Қытайдағы кедейшіліктің негізгі себептерінің бірі қалалық және ауылдық аудандар арасындағы, сондай-ақ елдің шығыс және батыс бөліктері арасындағы экономикалық дамудың біркелкі болмауы болып табылады. Бейжің, Шанхай және Гуанчжоу сияқты ірі қалалар тез дамып келе жатқанымен, кейбір өңірлерде, мысалы, Тибет, Шыңжаң және Гуансиде өмір сүру деңгейі төмен күйінде қалып отыр.
1.2 Ауыл кедейшілігі
Қытайдың ауылдық аудандарындағы кедейшілік те маңызды проблема болып табылады. Инфрақұрылымды жақсарту бойынша орасан зор күш-жігерге қарамастан, ауыл халқы білімге, медициналық қызметтерге және жұмысқа орналасу үшін мүмкіндіктерге қол жеткізудің жетіспеушілігіне тап болады. Бұл олардың экономикалық ұтқырлығын және тұрақты табыс көздерін құруды қиындатады.
1.3 Халықтың осал топтары үшін қиындықтар
Қытай сондай-ақ шалғайдағы аудандардағы этникалық топтар сияқты қарттар, мүгедектер мен аз ұлттар арасындағы кедейлікпен байланысты проблемаларға тап болып отыр, бұл арнайы назар аударуды және қосымша әлеуметтік қолдау шараларын талап етеді.
2. Қытай үкіметінің кедейлікпен күрестегі стратегиялары мен шаралары
2.1 Кедейлікті қысқарту жөніндегі бағдарлама (2013-2020)
2013 жылы Қытай үкіметі 2020 жылға дейін кедейшіліктің барлық түрлерін жоюға бағытталған кедейлікті қысқарту стратегиясын жариялады. Осы бағдарлама аясында бес жыл ішінде 70 миллион адамды кедейшіліктен шығару мақсаты қойылды. Бұл стратегияның негізінде ауылдық өңірлерді қолдау, жұмыс орындарын құру, білім беру мен медициналық қызметтерді жақсарту сияқты кешенді бағдарлама болды.
2.2 Қаржылық көмек және микрокредиттер
Кедейлікпен күрестің маңызды құралдарының бірі шағын несиелер мен қаржылық қолдау болды. Кедейлікпен күрес шеңберінде шағын кәсіпорындар мен фермерлік шаруашылықтарға бизнесті дамыту және өмір сүру жағдайларын жақсарту үшін қаржыландыруға қол жеткізуге мүмкіндік беретін кредиттік бағдарламалар құрылды.
Ауыл шаруашылығын дамыту және жаңа жұмыс орындарын ашу үшін субсидиялар мен жеңілдетілген несиелер берілген ауыл кәсіпкерлеріне ерекше назар аударылды.
2.3 Білім және біліктілікті арттыру
Білім беру кедейлікпен күресте басты рөл атқарады. Қытай үкіметі әсіресе ауылдық аудандарда сапалы оқытуға қолжетімділікті жақсарту үшін бағдарламалар енгізуде. Жаңа мектептер құру, оқу үшін жағдайды жақсарту және шалғай өңірлерге жоғары білікті мұғалімдерді тарту маңызды шаралар болып табылады.
Бұдан басқа, еңбек нарығында бәсекеге қабілеттілікті арттыру үшін оқыту бағдарламаларын ұсына отырып, ересек халықтың біліктілігін арттыруға ерекше назар аударылады. Білім беру кедейлікпен күресу және жалпы өмір сүру деңгейін жақсарту үшін негіз қалаушы құралдардың біріне айналды.
2.4 Инфрақұрылымды дамыту және жұмыс орындарын құру
Кедей өңірлерде өмір сүру жағдайын жақсарту үшін Қытай инфрақұрылымды белсенді дамытуда - жолдар мен көпірлер құрылысынан бастап сумен жабдықтау мен энергетикалық желілерді жақсартуға дейін. Сондай-ақ, үкімет шалғай аудандарда жұмыс орындарын ашуға, жергілікті кәсіпорындарды дамытуға және ауыл шаруашылығын қолдауға жәрдемдеседі.
Осы стратегия аясында Сычуань, Ганьсу және Цинхай провинциялары сияқты аз дамыған өңірлерде өмір сүру жағдайын жақсартуға бағытталған демографиялық саясат жүргізілуде. Бұл аудандардағы экономикалық өсу жаңа жұмыс орындарын құруды және өмір сүру сапасын жақсартуды ынталандырады.
2.5 Кірістерді қайта бөлу және әлеуметтік қамсыздандыру
Әлеуметтік теңсіздікті азайту және барлық азаматтар үшін базалық өмір сүру деңгейін қамтамасыз ету үшін Қытай халықтың неғұрлым осал топтары үшін әлеуметтік төлемдер мен жәрдемақылар жүйесін енгізеді. Бұл шаралар табысы төмен отбасыларға қолдау көрсетуді, зейнетақы төлемдерін және мүгедектерге көмек көрсетуді қамтиды.
Сондай-ақ, кедейлер мен өз баспанасы жоқ адамдар үшін қолжетімді тұрғын үйді қамтамасыз ету жөніндегі бағдарламалар белсенді дамуда, бұл қалалар мен ауылдардағы әлеуметтік шиеленіс деңгейін азайтуға көмектеседі.
3. Қытайдың кедейшілікті азайтудағы жетістіктері
3.1 850 миллион адамды кедейшіліктен шығару
Қытайдың кедейлікпен күрестегі ең ірі жетістіктерінің бірі - 1980 жылдары реформалар басталғалы бері абсолюттік кедейлік деңгейінің 850 миллион адамға қысқаруы болды. Қытай соңғы жылдары кедейшілікті 70 миллион адамға қысқарту жөніндегі өз мақсатын табысты орындады, бұл тиімді мемлекеттік бағдарламалардың нәтижесі болды.
3.2 Әлеуметтік инфрақұрылымды және өмір сүру сапасын жақсарту
Білім беру, медицина және әлеуметтік қамсыздандыру сияқты әлеуметтік инфрақұрылымға инвестициялар кедей аудандарда өмір сүру сапасының айтарлықтай жақсаруына әкелді. Бұл медициналық қызметтердің қолжетімділігін, білім беруді жақсартуды, сондай-ақ тұру жағдайларын жақсартуды қамтыды.
3.3 Экономикалық белсенділікті арттыру
Ауылдық кәсіпорындарды, шағын бизнесті және фермерлік шаруашылықтарды дамыту кедейшілік деңгейін төмендетуде маңызды рөл атқарды. Шағын несиелендіру және экономикалық қолдау бағдарламалары ауыл тұрғындарына өз істерін бастауға және табыс деңгейін арттыруға көмектесті.
4. Шақырулар мен перспективалар
4.1 Теңсіздік және өңірлік айырмашылық проблемалары
Кедейлікпен күрестегі табыстарға қарамастан, теңсіздік елеулі проблема болып қала береді. Қала мен ауыл арасындағы, сондай-ақ Қытайдың түрлі өңірлері арасындағы өмір сүру деңгейіндегі айырмашылықтар сақталады. Бұл аз дамыған аудандарда кірістерді қайта бөлуге және әлеуметтік төлемдерді ұлғайтуға қосымша күш-жігерді талап етеді.
4.2 Халықтың осал топтары арасында кедейлікті төмендету
Болашақта қарттарға, мүгедектерге және әлеуметтік және экономикалық қалпына келтіру процесінде қиындықтарға тап болуы мүмкін халықтың басқа да осал топтарына ерекше назар аударылуы тиіс.
Қорытынды
Қытай кедейлікпен күресте үлкен жұмыс атқарды, кедейшілік деңгейінен төмен өмір сүретін адамдардың санын азайтуда айтарлықтай жетістіктерге жетті. Білім беру сапасын арттыруға, ауылдық өңірлерді дамытуға, медициналық қызметтерге қолжетімділікті жақсартуға және әлеуметтік қорғауға бағытталған бағдарламалар тиімді болды. Дегенмен, теңсіздік пен әлеуметтік қамсыздандыру проблемалары өзекті күйінде қалып отыр және Қытай өзінің барлық азаматтары үшін неғұрлым әділ және тұрақты әлеуметтік жүйені құру бойынша жұмыс істеуді жалғастыруда.